Организация отдыха и оздоровления детей в нашей стране всегда находятся под пристальным вниманием государственной власти. Право ребёнка на отдых и оздоровление закреплено Законом Российской Федерации «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации». Одной из первостепенных задач, регламентированных Законом, является принятие всех исчерпывающих мер по созданию безопасных условий во всех без исключения организациях, оказывающих услуги по отдыху и оздоровлению детей. Требования по созданию безопасных условий для жизни и здоровья детей обязательны для детских лагерей любой формы собственности (государственные, муниципальные, некоммерческие партнёрства, частные и т. д.) и любого типа (загородные, палаточные, лагеря с дневным пребыванием, профильные, труда и отдыха). Право на оказание услуги по отдыху и оздоровлению детей в любом регионе Российской Федерации имеют только те детские лагеря, которые официально включены в региональные реестры организаций отдыха детей и их оздоровления. Поэтому родителям (законным представителям) настоятельно рекомендуется выяснять, находится ли заинтересовавший для отдыха их ребёнка детский лагерь в реестре региона.
Одним из основных требований для включения в реестр детского лагеря является наличие у него действующего санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам. Для этого Федеральной службой Роспотребнадзора проводится санитарно-эпидемиологическая экспертиза: оценка надлежащих документов, обследование территории, зданий, строений, сооружений детского лагеря, лабораторные и инструментальные исследования воды и других объектов внешней среды лагеря. И только если все обязательные требования санитарных правил соблюдены, детский лагерь получает санитарно-эпидемиологическое заключение. Этот разрешительный документ говорит о том, что в детском лагере созданы условия для соблюдения требований по размещению, бытовым условиям, организации полноценного сна и активного отдыха, здорового и безопасного питания, охране и укреплению здоровья, профилактике заноса и распространения инфекционных заболеваний.
Учитывая, что детские лагеря априори являются объектами чрезвычайно высокого риска, в период их функционирования, кроме выдачи санэпидзаключения, органами Роспотребнадзора обязательно осуществляются проверочные мероприятия. Проверки проводятся с обследованием лагеря, лабораторными исследованиями, проверкой деятельности сотрудников по соблюдению обязательных требований санитарных правил, противоэпидемических мер, то есть соблюдению детским лагерем всех условий для эффективного, полноценного, а главное, безопасного отдыха и оздоровления детей. За выявляемые нарушения предусмотрены жёсткие административные взыскания, а в случаях угрозы для жизни и здоровья детей — уголовная ответственность.
Однако наличие санэпидзаключения, проводимые проверки никогда не будут являться гарантией от всех бед, если условия, которые обеспечивают безопасный отдых и оздоровление, не будут тщательно соблюдаться сотрудниками в процессе работы детского лагеря и пресловутый «человеческий фактор» не окажет пагубного влияния. Как бы интересно ни была организована программа пребывания детей в лагере, всё может перечеркнуть несчастный случай, пищевое отравление или вспышка инфекционного заболевания.
Необходимо отметить, что определённая доля ответственности за обеспечение эффективного и безопасного отдыха и оздоровления детей в детском лагере возлагается и на родителей (законных представителей). К сожалению, нередки случаи, когда детей привозят в лагерь уже заведомо больных или бывших в контакте с инфекционными больными. При этом именно родители тщательно пытаются скрыть данный факт. И выявляется это уже тогда, когда появляется клиника или, ещё хуже, заражаются здоровые дети. Настоящим бичом для лагерей является педикулёз (!), который обнаруживают медики при заезде ребёнка в лагерь. А по приказу Министерства здравоохранения РФ все дети должны пройти медицинский осмотр и получить медицинскую справку (ф079у) в медицинской организации, где наблюдается ребёнок, а не там, где появилась возможность у родителей её оформить, зачастую бывает и такое. Ещё одной бедой для лагеря (по недосмотру родителей) становятся вейпы и электронные сигареты, которые дети привозят со своими вещами. Проверить личные вещи, которые ребёнок везёт с собой в лагерь, имеют право только родители. Забывают родители и о том, что детям не нужно класть в чемодан «на всякий случай» никаких лекарственных средств, так как лекарственным препаратом ребёнок может поделиться с другими детьми, у которых есть аллергия на данное средство.
Важно помнить родителям и о том, что, забирая ребёнка из лагеря на короткое время в родительский день, не нужно возить его на пикник, или в фаст-фуд, или придорожное кафе. Забывают, что при посещении ребёнка в лагере нельзя привозить ему вредные и эпидемиологически опасные продукты. Перечень этих продуктов находится в свободном доступе в Интернете на сайтах управлений Роспотребнадзора, сайтах детских лагерей.
Среди родительского сообщества совершенно неоправданно бытует негативное отношение к детским лагерям, в том числе как к рассаднику инфекций. К сожалению, это культивируют и СМИ, и социальные сети. Очень редко встречается позитивная информация о детском отдыхе. По официальной статистике, в стране функционирует более 40 тысяч детских лагерей, из них в среднем в 10 лагерях может случиться неблагополучие и, как правило, это действие пресловутого «человеческого фактора». Негатив же распространяется на всю систему отдыха. А ведь в текущем оздоровительном сезоне количество вспышек инфекционных заболеваний в 2 раза ниже аналогичного периода 2023 года, значительно снизилось и количество заболевших. Разве это не показатель деятельности лагерей, Роспотребнадзора, органов исполнительной власти?
Детский лагерь выполняет многогранную функцию, но в приоритете у него, как мы знаем, всегда жизнь и безопасность ребёнка, его оздоровление. Даже если лагерь не проводит специальных оздоровительных процедур, правильно организованный режим сна и отдыха, продолжительные активности на свежем воздухе, полноценное питание, интересные занятия всегда дают оздоровительный эффект. И такая закреплённая система организованного детского отдыха — достояние нашей страны.
Антонина Александровна СОРОКИНА, эксперт Пермского отделения МОО «Содействие детскому отдыху», отличник здравоохранения РФ, г. Пермь